徐申(738～806年)，字维降，京兆(今陕西西安市)人。中唐镇将。初擢进士第，累迁为洪州长史。德宗建中末年，淮西节度使李希烈叛乱，嗣曹王李皋前往征讨，命徐申以长史行刺史事，因他颇有才干，李皋表奏朝廷，擢为韶州(今广东曲江县)刺史。
韶州地自“安史之乱”以来失于治理，生产衰退，财经困难，前任刺史以县衙门为官署，官吏杂居民间，徐申到任后，精心治理，他招募百姓垦种已荒芜的公田，拨给耕牛和籽种。粮食收获后以半数付给百姓，其余半数充作公用，由于田地多年未耕种，有肥力，因而获得丰收，一年收粮三万斛。有了钱粮，他将州衙迁回原地，修复城垣和官衙，增建旅店，开辟贸易市场，活跃经济，经6年治理，使生产迅速发展，农户增加了一倍半，百姓感激他的功劳，要为他建祠纪念，他坚辞不受。观察使将他的政绩奏报朝廷，调他为合州刺史。
朝廷新设立景州，又调他任刺史，奖他钱50万，又加副节度使衔，一年后晋升为岭南节度使。前任节度使刚死，部下官吏-印信，私署官员百余名，害怕事情暴露，阴谋叛乱，他察觉后，捕杀了主犯，对其胁从人一律宽大不究，使局势安定。
岭南节度府治所在广州，每年有海外商人向唐王朝进贡珍珠、玳瑁等贵重物品，徐申不贪财，只照例收取常贡数，并不额外索取财物。
宪宗皇帝初即位，剑南西川节度使刘辟叛乱，徐申向朝廷表示愿意领本部兵马五千往蜀中协助平叛，宪宗皇帝下诏许可，并加授他检校礼部尚书，封东海郡公，但诏书尚未到达广州，他已先卒，时年70岁。追赠太子少保。
