牛平甫,曾用名牛家林,1915年4月22日出生在朝阳市,1947年10月参加革命,1956年加入中国民主促进会。参加革命后,历任朝阳中学教员、代理校长、教导主任,北票中学校长,原热河省教育厅厅长,辽宁省教育厅副厅长,北票县教育局副局长,1977年12月任辽宁省政协副主席,1980年3月任民进省委主委。1994年2月离休。是第五、六、七届全国政协委员,第三、第五届省人大代表。2008年10月18日11时30分在沈阳逝世,享年93岁。
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