陈筱垞(1861—1938），名锡琛，以字行，宜山镇上市人。清末为浙江省谘议局谘议员，入民国为浙江省参议会议员，平阳县财政科科长、参议会参事、商会会长。其父云楼，号际中，于清同治十二年(1873）在浙江桐庐任县学教谕，后卸任归乡讲学，创办宜山星岩书院，又任平阳龙湖书院山长，还被乡里公众推举办理地方公益事务，如拓地营建平阳“文明塔”(文明塔又称文笔峰，寓意是“文笔倒竖天作纸”。平阳文明塔下有云楼先生的纪念祠。），筹资修建平阳“通福门”，独自出资、献地建造“江南义塚”即江南百阖坟于水门山(又名甲阳山），发生天灾-时，做些施医施药、施棺殓葬路尸的善事。云楼深忧平阳溺婴、弃婴风盛，遂与平等杨配篯谋设济婴局(后改名为平阳救济院）于平阳县城坡南，救活女婴无数。
陈筱垞幼承庭训，十三岁随侍其父任内，受到严格的训导和良好的熏陶。其父还聘请当地有声望的学者教他读书。二十岁时考取县试第一名。后又从瑞安举人许祝卣学文，跟平阳县学训导吴承志(名祁甫，钱塘人）学经。吴承志去世，无子，筱垞为其营葬。将其藏书移至宜山，设培英书社，将社田百亩所入，赡养吴夫人终身。师生之谊，为人称颂。陈筱垞学有本源，光绪年间，设馆授徒，培养了一批人才。汤国琛、吴拱宸、黄子木、陈毅甫(名鸿玑）、杨悌等都出其门下。
陈云
楼过世后，陈筱垞承父遗愿，出资接办平阳济婴局。济婴局靠少许筹款不够岁出，筱垞出私财垫付。加上其父当年修建通福门的垫付款不能收回，家庭经济大受影响。后来，济婴堂改由平阳县款产管理委员会管理,他还出数千银元以弥补历年亏空。
光绪二十八年(1902），清廷诏令各省、州、县设立学堂。刘绍宽与陈筱垞、陈子蕃等同仁商议，决定在平阳县城创办“平阳县学堂”。学堂选址在平阳坡南济婴局，陈筱垞与同仁将济婴局迁至附近的儒林街续办。因场所太小，陈筱垞自己垫付数千银元，在原济婴局周边购民房、借祠堂，于当年五月五日办起了“平阳县学堂”(第二年改名为“平阳县中学堂”，1910年更名为“平阳县高等小学堂”，1912年称为“平阳县立第一高等小学”），它是平阳从私塾、书院的传统授徒形式进入现代规模教学的开始，也是温州地区最早的、较具规模的学校之一，陈筱垞被推举为首任堂长。后因学生骤增，陈筱垞于三十二年正月在家乡宜山创办了“平阳县公立仪山初等小学堂”。宣统二年(1910），又创办“平阳县江南高等小学堂”(今宜山镇一小），自任首任堂长，悉心筹募经费，征辟场所，聘请教师，大涨了平阳的办学风气。其时，平阳县共创办小学43所，学生2032人，居温州各县之首。孙诒讓先生曾致函称：“贵邑学堂规模大备，足见两兄心精力果，喜惠士林，钦佩无量。”平阳和宜山这两所学校为国家培养了一大批人才。国内享有盛誉的专家、学者、教授姜立夫、苏步青、马星野、吴景荣、阮世烔、李锐
夫、杨忠
道、徐规、苏中武、朱维之等都是这两所学校培养的学生。
由于他办学及办济婴局等成绩卓著，民国九年(1920）十二月，荣获大总统孙中山
颁发的褒扬状。
