张肇铨(1875—1928) 字子衡。章丘县相公庄镇寨子村人。幼年家境不富裕。
在父亲张锡纯的严厉管教下， 致力举业。20岁中秀才，1902年中举人，1904年中进士。曾在云南任知州。辛亥革命爆发后，携眷逃回家乡。后转营钱业，加入济南银钱同业组织“福德会馆”，任济南总0会长。
1912年，原山东官银号改为山东银行，代理省库。次年秋，山东银行并入中国银行，“中行”拟撤销该行。张肇铨呈请山东省公署批准，将山东银行转由济南总0招股承办，总资本100万元，由张肇铨任总理，牛嗣照任协理，曹广元任经理，经营存放款、汇兑及一般银行业务，是为山东商业银行之始。至20年代初，该行资本增至140万元，在济南、青岛及全省各县均设有分支机构。
1914年， 张肇铨与海阳人王星斋等集资4万元，在济南购地13亩多，建立山东面粉厂。1915年，该厂建成投产。因政府规定民营企业不得使用地方名称，故改名丰年面粉厂。该厂虽厂房简陋，仅有钢磨4盘，日产面粉不过200包，由于恰值第一次世界大战时期，“洋面”进口锐减，国内面粉供不应求，所以营业发达，获利丰厚。 1918年， 穆伯仁等在济南创办惠丰面粉股份有限公司，张肇铨为股东之一。1919年，“福德会馆”同人因争夺济南总0会长职务发生0。张肇铨带领一批银钱业户，脱离“福德会馆”，另立同业组织。
1920年， 田中玉任山东督军兼省长，张肇铨任省财政厅长。1921年5月，张为弥补财政空虚，敷衍拖欠的教育、河工经费，向银行息借30万元。田中玉从中强拨22万元用于军装费和 费。余款仅够一年教育经费，河工费仍然无着。张肇铨无法应付局面，-辞职。1921年，济南钱业公会成立，张被推为会长。1922年，青岛和胶济铁路归还中国。山东籍官绅靳云鹏、张怀芝等发起成立中日合办鲁大矿业股份有限公司，经营淄川、坊子煤矿和金岭镇铁矿。山东银行承担了矿权股份的一半，从此张一直担任鲁大公司的专务董事。
张肇铨在经营金融业和工商业获取巨额利润之后，又转而兼并土地，进行封建剥削。1923年，他在家乡设立“自修堂”，向本村和附近村庄大量购买土地。数年间，累计兼并土地1500余亩。这些土地，绝大部分租给佃户使用，少量由自家雇工耕种。 在大量兼并土地的同时，他还积极扩充房产。数年间，建成房屋300余间，占全村宅基面积的三分之一。
1925年春，张宗昌任山东军务督办。张肇铨积极拥戴和投靠张宗昌，成为其残暴统治山东的重要帮凶之一。张宗昌设立山东省银行，滥发票券和纸币。张肇铨的山东银行为与张宗昌的官办山东省银行相区别， 改名山东商业银行。1926年3月，张宗昌为推行和维持军用票和公债券，设立“山东军用票管理局”和“山东国库善后公债局”，张肇铨任这两个局的总办。军用票和公债券因无现金和物资做准备，一再贬值， 很快成为废纸。广大商民拒绝接受，不断发生挤兑现象。1927年6月，济南因挤兑发生死亡6人的事故， 引起社会震动。 张宗昌为缓和民众情绪， 成立“金融维持会”，张肇铨任会长。他遵奉张宗昌的意旨，向济南0和各商号强行摊派军用票和借款，指派-监视、逮捕不满或 者。他的山东商业银行和丰年面粉公司，因大量接收军用票和公债券而损失严重，于1928年2月-停业。
张肇铨一生投资经营的商号很多。除山东银行、丰年面粉公司之外，还有济南金库兑换所、电灯公司、镇兴东煤店、恒利煤店、玉莱煤店、广茂炭店，章丘金丰当铺、盐总店、鸿祥杂货铺等。
1928年4月， 张宗昌在山东的统治垮台。张肇铨怕长期效力于北洋军阀不能为国民党所容，逃往大连。同年6月，病逝于大连。
