朱邑（？—前61年）字仲卿，庐江舒人（今安徽舒城县）。汉宣帝时任桐乡（庐江西）啬夫，管理地方诉讼和赋税。他出身于农家，了解民间疾苦，为政廉平不苛，爱护平民百姓，体恤孤寡老人，受到吏、民的爱戴和崇敬。后被举贤良，迁大名府农丞，继而升迁北海太守。他在任期内，微服私访，息讼平冤，为民作主；平时力劝农桑，兴利除弊，奖掖后进。“治行第一”，政绩显著，北海民众无不交口称赞。后选拔入京，任职大司农，为朝廷掌管租税钱谷盐铁等项，尽职尽责，为发展经济作出贡献。受到皇帝器重、廷臣尊敬，跃居卿位。
朱邑生性敦厚，为官清正，待人平恕。贡荐贤士大夫，多得其帮助。他居处俭节，常用自己所得的奉禄接济邻里，为官数十年家无余
财。晚年十分怀念故里的山山水水和黎民百姓。神爵元年（前61年）他重病弥留之际，嘱咐其子曰：“我原为桐乡吏，其民爱我，必葬我桐乡。后世子孙奉我，不如桐乡民”。朱邑逝世后，汉宣帝刘询下诏赞曰：“大司农邑，廉洁守节，退食自公，无疆外之交，束修之馈，可谓淑人君子。遭离凶灾，朕甚悯之！其赐邑黄金百斤，奉其祭祀”。其子遵邑遗嘱，扶柩南归，安葬于桐乡。“民果共为起冢立祠，岁时祭祀不绝”。
朱邑是我国古代史上有作为的-，为民福祉，“治行”做到了“为官一任，造福一方”。他的生平事迹被载入史册，他的难能可贵精神被铭刻在历史记忆之中。今考汉时桐乡属舒县地（高祖四年、前202年置舒县，翌年别置龙舒县），也就是后来的舒城县（唐开元二十三年、公元735年置）南、桐城县（唐至德二年、公元757年置）北地区。所以舒、桐两县都以朱邑为骄傲，理所当然将他的生平事迹载入各自县志的《人物志·名臣》中。《舒城县志》在卷“古迹”中还有：“朱邑祠，旧在大东门外，神爵元年建。明万历间，县令杨文正重修，壬午毁。雍正元年，监生靳三益等移建西山。相传，元至正间子孙改姓靳，今九井靳氏，其裔也。”在“壇庙”中有：“二贤祠，祀汉文翁、朱邑，在小东门外二里。康熙五十九年，知县陈守仁常讲学于此，今名双松庵”的记述。《桐城县志》也有这样记述：唐元和八年（813），于桐城西郭外的石井铺（今范岗镇朱公村）重新修墓（朱邑）立碑。书法家李邕书写诗文。明桐城县主簿夏仲寅于墓旁建“朱大司农祠”。桐城旧志还录有天启范世监《谒朱司农墓》：“司农墓枕碧峰旁，老尽萧萧旧向杨。长以一抔存汉士，共教千载说桐乡。古碑斑驳云犹护，怪石奇倾树欲僵。我读遗篇如觌面，仍携椒酒拜斜阳。”清桐城诗人方文《朱司农墓》诗曰：“汉朝陵墓有谁存？丞相通侯不足论。底事啬夫堂尚在，年年父老荐鸡豚”。今朱邑墓尚存，朱公祠已毁。
