柳惠安，民国27年(1938年)生于晋江县梅港乡梅村。1962年7月毕业于福建农学院农学系。为支援山区，分配到明溪县胡坊公社农技站工作。1965年任胡坊农技站站长。1973年加入中国共产党。1979年7月调县农业科学研究所任副所长。1980年为县第一届政协委员。1981年12月，授为农艺师并当选为县科协第一届委员。
惠安在基层农科站工作，17年如一日，一丝不苟，勤恳扎实。从播种、插秧、中耕到防治病虫害，天天亲自下田观察、调查，与农民打成一片。
60年代初，胡坊无兽医人员，禽畜病疫阻碍着农村的畜牧业发展。惠安自学兽医技术，为社员治疗猪、牛、鸡、鸭诸常见病。他不论刮风下雨，白天黑夜，严寒酷暑，不计路途远近，有请即出诊。
他和群众相处十分融洽，胡坊群众十分敬佩惠安无私的奉献精神，大家希望他能在胡坊定居，曾由生产队长代表群众向惠安表示要为他在胡坊盖房子，他婉言谢绝。
惠安对农业科研工作十分认真，到农科所后坚持勤问、勤听、勤跑、勤看、勤想、勤记、勤写、勤总结的“八勤”工作方法。经过多年反复试验，他成功地摸索出一套“连作稻秧田套杂优”的耕作技术。1980年12月，惠安写出《连作稻秧田套杂优，迟稻高产不用愁》的经验报告，被县政府采纳后，专题行文转发各乡农业部门学习推广，解决了山区县海拔高、低温来得早、秧田面积难增产的难题。1981年1月9日，《福建日报》发表《秧套稻试验成功、为晚稻秧地找到出路》的报道。受到国家农林部门的重视，专门下拨人民币2000元给明溪县农科所作试验经费。这一成果获1981年三明地区科技成果奖，明溪县科技成果奖。
1964年和1972年，惠安在菲律宾的姐姐多次要求惠安出国定居，惠安说：“我的事业在国内，我离不开山区，更离不开胡坊的农民。”放弃国外优厚的生活待遇，立志山区，艰苦创业。
1968年，惠安在丁家山蹲点，与社员同吃同住同劳动。在一次他与社员一起挑运公粮的路上，扁担断了击伤脊椎，虽经医治痊愈，但1982年受伤部位不幸发生癌变。在重病期间，惠安仍念念不忘所里的科研试验。他忍着病痛，连续书写三天，对所里提出很多有益的文字意见，为发展明溪农业竭尽全力。
1983年4月惠安病情恶化，22日晨与世长辞，时年45岁。
